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强化安全法治,保障安全出产! 强化红线意识,促进安全成长! 治理隐患,防范变乱! 安全成长,预防为主!

 
 
 
 
 

通报:负责人因危险作业罪入刑,全国第三起,企业必需高度重视安全

字体:【 】       【 打印 】      发布人:治理员       发布时间:2021-03-29 09:09:23       点击数:93

通报:负责人因危险作业罪入刑,全国第三起,企业必

须高度重视安全


 

日前,浙江湖州市南浔区公安分局对湖州蓝云建材股份有限首页-2021欧冠冠军预测官网拒不执行重大隐患整改要求,以涉嫌危险作业罪立案处理。


这也是目前曝出的第三起危险作业罪案例,在此奉劝一些企业负责人和相关作业人员必需高度重视安全出产, 切莫顶风作案!


“危险作业罪”是刑法新增罪名。修正后的刑法明文规定了危险作业罪的三种情形:


《中华人民共和国刑法修正案(十一)》第一百三十四条之一第二项:“在出产、作业中违反有关安全治理的规定,有下列情形之一,具有发生重大伤亡变乱或者其他严重后果的现实危险的,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制:


(一)关闭、破坏直接关系出产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的;


(二)因存在重大变乱隐患被依法责令停产停业、住手施工、住手使用有关设备、设施、场所或者立即采纳排除危险的整改办法,而拒不执行的;


(三)涉及安全出产的事项未经依法批准或者许可,擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工,以及危险物品出产、经营、储存等高度危险的出产作业活动的。


过去我们常见的“关闭”、“破坏”、“篡改”、“隐瞒”、“销毁”以及“拒不执行”、“擅自”活动等违法行为,将不再只是行政惩罚,将被追究刑事责任。


【案情回顾】

2021年1月28日,湖州市南浔区应急治理局牵头组织多部门开展“综合查一次”联合查抄,执法人员在对湖州蓝云建材股份有限首页-2021欧冠冠军预测官网进行执法查抄时发现该单位戊烷罐储存仓库及戊烷气化间存在多条安全隐患,其中戊烷罐储存仓库内未按要求设置可燃气体监测报警装置属于重大安全隐患,随即执法人员依法开具了现场处理办法决定书,责令该企业暂时住手使用戊烷相关设备,立即进行隐患整改。


2021年3月17日,和孚镇工作人员在对辖区内企业进行日常巡查时发现湖州蓝云建材股份有限首页-2021欧冠冠军预测官网戊烷相关设备正在使用,随即将情况陈述给了南浔区应急治理局,区局执法人员立即赶赴该企业,发现戊烷相关设备正在使用,戊烷罐储存仓库存在的重大隐患未整改,戊烷储罐内存有3月15日购进的戊烷约26吨,一旦发生泄漏爆炸,后果不胜设想。执法人员当即责令该企业住手使用戊烷相关设备,并对设备启动设备进行了查封。



【处理成果】


3月18日,南浔区应急治理局执法人员对企业负责人余某某进行查询拜访询问得知,余某某对拒不执行安全出产监察指令的事实供认不讳。因该案件涉嫌违反《中华人民共和国刑法修正案(十一)》第一百三十四条之一第二项的规定,南浔区应急治理局充实阐扬行刑衔接机制,第一时间将该案件移交给南浔区公安分局,经过立案侦查,南浔区公安分局于2021年3月24日对湖州蓝云建材股份有限首页-2021欧冠冠军预测官网以涉嫌危险作业罪立案处理。


“危险作业罪”入刑,对有现实危险的违法行为加大了冲击力度


违法案例一:3月4日,李某因涉嫌危险作业罪被博兴县公安局依法刑事拘留,这是山东省滨州市博兴县公安局侦办的首例危险作业案,也应该是自3月1日刑法修正案十一实施以来,山东第一起涉嫌危险作业罪案。


 

2月25日,滨州市公安机关安全出产大排查大整治推进会召开,部署开展安全出产“起底式、倒查三年”排查整治步履。2月26日,博兴县在联合整治步履中,发现一台小型加油机等加油设备在一院落内,加油机北侧还发现一地下埋藏储油罐。办案民警通过进一步摸排走访,将犯罪嫌疑人李某抓获。


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经审讯,2020年12月份以来,李某在没有任何资质的情况下私自购置小型加油机、铁罐等加油设备,并将铁罐埋于院子东边地下储存汽油,不法设点为外来车辆加油,李某对其犯罪事实供认不讳。


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违法案例二:日前,杭州市公安局萧山区分局对犯罪嫌疑人余某某涉嫌以危险作业罪进行刑事拘留。


2021年3月8日上午,杭州市萧山区应急治理局执法人员对浙江华浙控股集团有限首页-2021欧冠冠军预测官网进行执法查抄。在查抄过程中,厂区管片车间东面一仓库引起了执法人员的警惕,该仓库由简易钢棚搭设,但玻璃窗均被物体酬报遮挡,从窗外看不到内部情况,直觉告诉执法人员里面“有问题”。


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随后,执法人员让现场治理人员打开仓库大门进行查抄,里面堆放的物品让执法人员触目惊心。仓库里堆放了大量危化品,经现场清点,内有满瓶二氧化碳、氧气、乙炔、混合气体、氮气等气瓶共计176瓶。更令人感到后怕的是,该仓库紧邻首页-2021欧冠冠军预测官网员工宿舍楼搭设,宿舍楼里还住着数十个工人,一旦发生爆炸,后果不胜设想。



 


 

经现场询问得知,上述气瓶属杭州萧山余汉林气体有限首页-2021欧冠冠军预测官网,该仓库用于储存经营危化品。但经执法人员核查,杭州萧山余汉林气体有限首页-2021欧冠冠军预测官网并未取得带储存设施危化品经营许可证,且该仓库不具备存放危化品的安全条件。执法人员当即依法开具了现场处理办法决定书,责令该首页-2021欧冠冠军预测官网立即住手储存危险化学品,对现场气瓶进行异地扣押。


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随后,萧山区应急治理局与萧山区公安分局积极对接,经过立案侦查,萧山区公安局分局于3月9日晚对犯罪嫌疑人余某某涉嫌以危险作业罪进行刑事拘留。


 


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【案例警示】随着《刑法》修正案的实施,2021年起,对于严重违法行为,即使未发生安全变乱,也将追究刑事责任!用倒逼机制,促使企业落实主体责任,安全出产责任是主要负责人的,直线治理人员的,全体员工的。


动员千遍不如问罪一次。

法律的生命在于执行,

现在的中国是依法治国的中国,

国家层面如此,

安全层面更必需如此。


不管你是作业人员还是治理人员,

不管你是政府官员还是企业负责人,

也不管你分管安全工作,

还是不分管安全工作,

安全责任你都绕不掉、躲不开......


 

《刑法》中涉及的安全相关的罪名,最新版


罪名一:危险作业罪(新增加)

《刑法》修正案(十一)规定,在刑法第一百三十四条后增加一条,作为第一百三十四条之一:“在出产、作业中违反有关安全治理的规定,有下列情形之一,具有发生重大伤亡变乱或者其他严重后果的现实危险的,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制:涉及安全出产的事项未经依法批准或者许可,擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工,以及危险物品出产、经营、储存等高度危险的出产作业活动的。”

【释义】在出产、作业中违反有关安全治理的规定,有下列情形之一,具有发生重大伤亡变乱或者其他严重后果的现实危险的,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制:

(一)关闭、破坏直接关系出产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的;

(二)因存在重大变乱隐患被依法责令停产停业、住手施工、住手使用有关设备、设施、场所或者立即采纳排除危险的整改办法,而拒不执行的;

(三)涉及安全出产的事项未经依法批准或者许可,擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工,以及危险物品出产、经营、储存等高度危险的出产作业活动的。

过去我们常见的“关闭”、“破坏”、“篡改”、“隐瞒”、“销毁”以及“拒不执行”、“擅自”活动等违法行为,将不再只是行政惩罚,或将被追究刑事责任。

罪名二:重大责任变乱罪

《刑法》第134条第1款规定,在出产、作业中违反有关安全治理的规定,因而发生重大伤亡变乱或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特殊恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。

【释义】“违反有关安全治理规定”是指违反有关出产安全的法律、法规、规章制度。具体包罗以下三种情形:

(1)国家颁布的各种有关安全出产的法律、法规等规范性文件。

(2)企业、事业单位及其上级治理机关制订的反映安全出产客不雅观规律的各种规章制度,包罗工艺技术、出产操作、技术监督、劳动庇护、安全治理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度。

(3)虽无明文规定,但反映出产、科研、设计、施工的安全操作客不雅观规律和要求,在实践中为职工所公认的行之有效的操作习惯和惯例等。

罪名三:强令、组织他人违章冒险作业罪(新修改)

《刑法》修正案第134条第2款规定,强令他人违章冒险作业,或者明知存在重大变乱隐患而不排除,仍冒险组织作业,因而发生重大伤亡变乱或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特殊恶劣的,处五年以上有期徒刑。”

【释义】企业、工厂、矿山等单位的领导者、指挥者、调度者等在明知确实存在危险或者已经违章,工人的人身安全和国家、企业的财富安全没有保证,继续出产会发生严重后果的情况下,仍然不顾相关法律规定,以解雇、减薪以及其他威胁,强行命令或者胁迫部属进行作业,造成重大伤亡变乱或者严重财富损失。


本次修改增加“明知存在重大变乱隐患而不排除,仍冒险组织作业”的违法行为,也就是说不用“拒不整改”,有证据证实你“明知”,就可判刑了。

罪名四:重大劳动安全变乱罪

《刑法》第135条第1款规定,安全出产设施或者安全出产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡变乱或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特殊恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。

【释义】“安全出产设施或者安全出产条件不符合国家规定”是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定。

罪名五:大型群众性活动重大安全变乱罪

《刑法》第135条第2款规定,举办大型群众性活动违反安全治理规定,因而发生重大伤亡变乱或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特殊恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。

释义】本罪的犯罪主体是直接负责的主管人员和其他直接责任人员。组成本罪要求在举办大型的群体性活动中,违反在公共场所的群体性活动中相关的安全治理规定,没有履行相关的留意、治理等义务,发生了重大伤亡变乱或者造成其他严重后果。

罪名六:危险物品闯祸罪

《刑法》第136条规定,违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的治理规定,在出产、储存、运输、使用中发生重大变乱,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特殊严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

【释义】组成本罪要求能够引起重大变乱的发生,致人、重伤、死亡或使公私财富遭受重大

损失的危险物品。假如行为人在出产、储存、运输、使用危险物品过程中,违反危险物品治理规定,未造成任何后果,或者造成的后果不严重的,则不组成本罪。

罪名七:过失损坏易燃易爆设备罪

【释义】指过失损坏燃气或者其他易燃易爆设备,危害公共安全,造成严重后果的行为。

惩罚犯过失损坏易燃易爆设备罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。

燃气设备:是指出产、储存、输送诸如煤气、液化气、石油、天燃气等燃气的各种机器或设施,包罗制造系统的燃器发生装置,如输送管道以及贮存设备如储气罐等。其他易燃易爆设备,是指除电力、燃气设备以外的其他用于出产、贮存和输送易燃易爆物质的设备,如石油输送管道、液化石油罐。

罪名八:不报或者谎报变乱罪

《刑法》第139条第2规定,在安全变乱发生后,负有陈述职责的人员不报或者谎报变乱情况,贻误变乱抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特殊严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

【释义】“负有陈述职责的人员”主要指出产经营单位的负责人、实际控制人、负责出产经营治理的投资人以及其他负有陈述职责的人员。

罪名九:工程重大安全变乱罪

【释义】《最高人民查察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉尺度的规定(一)》第十三条 [工程重大安全变乱案(刑法第一百三十 七条)]建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量尺度,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:

(一)造成死亡一人以上,或者重伤三人以上;(二)造成直接经济损失五十万元以上的;(三)其他造成严重后果的情形。

罪名十:消防责任变乱罪

《刑法》第139条违反消防治理法规,经消防监督机构通知采纳改正办法而拒绝执行,造成严重后果的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特殊严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

【释义】《最高人民查察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉尺度的规定(一)》第十五条 [消防责任变乱案(刑法第一百三十九条)] 违反消防治理法规,经消防监督机构通知采纳改正办法而拒绝执行,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:(一)造成死亡一人以上,或者重伤三人以上;(二)造成直接经济损失五十万元以上的;(三)造成森林火灾,过火有林地面积二公顷以上,或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的;(四)其他造成严重后果的情形。

罪名十一:重大飞行变乱罪

第一百三十一条航空人员违反规章制度,致使发生重大飞行变乱,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;造成飞机坠毁或者人员死亡的,处三年以上七年以下有期徒刑。 

罪名十二:铁路运营安全变乱罪

第一百三十二条铁路职工违反规章制度,致使发生铁路运营安全变乱,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;造成特殊严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。

罪名十三:教育设施重大安全变乱罪

第一百三十八条明知校舍或者教育教学设施有危险,而不采纳办法或者不及时陈述,致使发生重大伤亡变乱的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特殊严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

罪名十四:交通闯祸罪

是指违反交通治理法规,因而发生重大变乱,致人重伤、死亡或者使公私财富遭受重大损失的行为。

惩罚犯交通闯祸罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役;交通运输闯祸后逃逸或者有其他特殊恶劣情节的,处三年以上七年以下羊期徒刑,因逃逸致人死亡的,处七年以上有期徒刑。

罪名十五:提供虚假证实文件罪

第二百二十九条 【提供虚假证实文件罪】承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律办事、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证实文件,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并惩罚金;有下列情形之一的,处五年以上十年以下有期徒刑,并惩罚金:

(一)提供与证券发行相关的虚假的资产评估、会计、审计、法律办事、保荐等证实文件,情节特殊严重的;

(二)提供与重大资产交易相关的虚假的资产评估、会计、审计等证实文件,情节特殊严重的;

(三)在涉及公共安全的重大工程、项目中提供虚假的安全评价、环境影响评价等证实文件,致使公共财富、国家和人民利益遭受特殊重大损失的。

有前款行为,同时索取他人财物或者不法收受他人财物组成犯罪的,遵照惩罚较重的规定定罪惩罚。

罪名十六:环境污染罪


第三百三十八条 【污染环境罪】违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单惩罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并惩罚金;有下列情形之一的,处七年以上有期徒刑,并惩罚金:

(一)在饮用水水源庇护区、自然庇护地核心庇护区等依法确定的重点庇护区域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质,情节特殊严重的;

“(二)向国家确定的主要江河、湖泊水域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质,情节特殊严重的;

(三)致使大量永久基本农田基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;

(四)致使多人重伤、严重疾病,或者致人严重残疾、死亡的。

有前款行为,同时组成其他犯罪的,遵照惩罚较重的规定定罪惩罚。


依法治安

     不管你是个人,是企业,还是执法部门,甚至是政府,不用也不需抱有侥幸和幻想,依法治安是唯一的出路,也是最大的捷径。只有敬法、畏法、学法、遵法、守法,遵照法律法规、制度尺度、规范规程,认真实践。依法依规制订各有关部门安全出产权力和责任清单,尽职照单免责、失职照单问责,从我做起,从你做起,真正将安全主体责任和监管责任量化落地, 才是最简单、最实在、最踏实、最有效、最高明的思维方式和做法。也只有这样,那些问责条款和罪名,才会像暗中见了阳光,遇你逃遁于无形。

对于“依法治安者”,那些问责条款和罪名,则变成了名副其实的“纸老虎”,绝不会伤害你,还可能变成盔甲庇护你,让你如虎添翼;对于不守法者,则很可能被这些“纸老虎”毫不留情地猎杀并吃掉,不会留下一点骨头。  


附课件

 

 

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