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中国科协 民政部印发《关于进一步鞭策中国科协学会创新成长的意见》的通知

字体:【 】       【 打印 】      发布人:治理员       发布时间:2020-12-18 09:04:59       点击数:161

中国科协 民政部印发《关于进一步鞭策中国科协学会创新成长的意见》的通知


中国科协所属全国学会、协会、研究会:

现将《关于进一步鞭策中国科协学会创新成长的意见》印发给你们。请结合实际,认真组织实施。

中国科协

民政部

2020年11月26日



关于进一步鞭策中国科协学会创新成长的意见


为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,周全落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及党中心关于群团改革和社会组织成长的主要决策部署,现就进一步鞭策中国科学技术协会(以下简称中国科协)所属全国学会、协会、研究会(以下简称学会)创新成长提出如下意见。

 


一、主要意义和总体要求


 

学会是党和政府团结联系广大科技工作者的桥梁纽带,是国家创新体系的主要组成部门,是建设科技强国的主要力量。近年来,学会改革成长取得显著成效,在团结凝聚科技工作者促进科技创新、助力经济社会成长、深化国际科技合作、优化科技治理等方面阐扬了不成替代的主要作用。但还存在吸引力凝聚力不够、科技战略支撑力不强、国际化程度不高等问题,有的学会在自身建设、规范治理等方面仍存在一些短板甚至突出问题。

党的十九届五中全会明确了创新在我国现代化建设全局中的核心地位,要求将科技自立自强作为国家成长的战略支撑,加快建设科技强国。面对新形势新挑战,要从战略和全局高度充实熟悉鞭策学会进一步创新成长的主要性和紧迫性,坚持问题导向和标的目的引领,一手抓积极引导成长,一手抓严格规范治理,构建面向现代化的学会成长新格局,不竭促进学会高质量成长。要加强党的周全领导,不竭强化政治引领、政治吸纳,坚定不移走中国特色科技社团成长之路;要突出更高程度对外开放,深化培育一流学会、一流科技期刊和一流学术品牌,深度融入全球科技治理体系;要提升科技战略支撑能力,持续打造开放型、枢纽型、平台型学术组织,不竭提升为科技工作者办事、为创新驱动成长办事、为提高全民科学本质办事、为党和政府科学决策办事的质量和效能;要更紧密地团结广大科技工作者,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,汇聚科技创新的磅礴力量,不竭向科学技术广度和深度进军。

 


二、强化创新成长导向


 

参与全球科技治理。撑持学会与国际同行“交伴侣、结对子”,联合建设国际人才信息库,密切人才双向交流,积极对接国际资源,促进国际科技界开放、信任与合作。撑持学会“走出去”,设立对外联系办事机构、境外分支(代表)机构,在境外举办学术会议、开展学术交流,持续向国际科技组织举荐专家、输送职员,设立专项基金为中国科学家倡议国际大科学计划、工程等提供不变撑持。撑持学会“引进来”,遵照有关规定适当成长港澳台会员和外籍会员,探索吸纳港澳台及海外知华友华科学家在学会任职,倡议成立国际或区域科技组织,吸引对口国际科技组织总部落户中国,探索鞭策为国际科技组织总部在华运行设立账户,简化科技工作者代表学会参加境外学术交流的审批程序。

强化学术引领。撑持学会强化对科技工作者创新标的目的的引领,鼓励科技工作者潜心基础性研究、并吞核心要害技术。完善学科成长及趋势研判体系,持续发布前沿热点问题和技术预见成果。撑持学会主动围绕国际共同关切倡议创新议题,创设国际化高端主场交流品牌,打造办事多元、梯次多级、规模多种、形式多样、具有学科特色的学术活动集群。撑持学会创新科技期注销版模式,吸纳国际顶尖学者和专业出版运营人才插手办刊团队,提高科技期刊的数字化、国际化程度。

促进科技与经济深度融合。以“科创中国”建设为引领,撑持学会聚焦要害核心技术攻坚,开展技术成果评价、验证,扩大技术尺度研制认证规模,开展专业化技术办事与交易。引导学会聚焦创新链整体效能,畅通与省市合作的资源下沉通道,建设科技办事团队,面向战略区域、财富集群、重点企业提供定制化、组合式专业办事。撑持学会探索协同创新模式,建设各类新型协同创新组织,广泛联结高校、科研院所、企业、新型研发机构、技术办事中介等,强化组织赋能,打造技术创新与转移枢纽。

建设专业科技创新智库。撑持学会参与“智汇中国”平台建设,突出学科领域特色和组织优势,强化跨领域交流,将学术交流成果有效转化为智库成果,前瞻性提出未来竞争优势的攸关领域和重点布局,为制订科技战略、规划和政策提供依据。围绕国家重大成长战略、现代化财富体系构建、区域和财富协调成长等现实问题,深入查询拜访研究,提供解决方案和可行性建议。以重大项目为纽带,把更多国表里高层次专家学者纳入智库专家步队。

提升公民科学本质。制订加强新时代学会科普工作的意见,实施全国学会科普能力提升项目,撑持学会结合重大科技事件、科研成果、社会热点等开展科普活动,开发优质科普资源,深入乡村、社区开展科技志愿办事。通过教育培训增强科技工作者科普责任意识和办事能力。组织广大科技工作者针对公众遍及关注的生态环境、卫生健康、食品安全等民生问题,及时发声、权威解读。撑持学会参与“科普中国”建设,开展应急科普和科学辟谣。

办事科技人才成长。撑持学会按照社会力量设立科学技术奖励有关政策,设立具有广泛公信力和国际影响力的科学技术奖项,完善定位准确、特色鲜明的人才、成果、技术奖励体系,严格质量审查和评选程序,严控奖项数量和获奖比例,严禁收取任何费用。鞭策成立科技奖项动态清单。撑持学会完善基于同行评议的学术评价体系,多渠道评价举荐人才,参与国内工程能力认证与国际工程师资格互认,促进创新领军人才、青年科技人才、企业科技人才合作交流。

 


三、提升治理能力


 

加强学会党的建设。学会要把加强党的建设、坚持党的周全领导等内容载入章程,自觉将坚持党的领导与依法依章程自治相统一,为党组织开展活动、阐扬作用创造条件,确保准确成长标的目的。完善学会理事会、办事机构、分支机构三层级党组织建设,配强学会党组织书记,推行理事会党委与学会负责人双向进入、交叉任职。学会理事会党委要政治把关学会换届选举工作,前置审议规划计划、大额经费开支、接受大额捐赠、奖项评选和人才举荐等重大事项。学会办事机构党组织要支撑理事会党委日常工作。主动探索学会党建规律方法,积极探索分支机构党建途径,深入实施“党建强会计划”,促进党建和业务工作深度融合。

弘扬科学家精神。学会要以社会主义核心价值不雅观引领科学文化建设,组建科学家宣讲团,建设教育宣传基地,选树宣传优秀科技工作者和创新团队典型,持续开展科学道德和学风建设宣讲,将传承、培育、弘扬科学家精神融入业务活动。要坚守科技共同体价值,倡导负责任的研究,建设诚信自律机构和工作机制,严守科研伦理规范,成立科技工作者学术信用体系,对学术歧视、学术不端行为要及时发声,维护学术界共同利益,营造风清气正的学术环境。

优化内部治理布局。学会要强化章程意识,成立健全会员大会(会员代表大会)、理事会、监事(监事会)、办事机构等制度,完善权力机构、执行机构运行机制,落实民主选举、民主决策和民主治理。要将政治意识强、学术程度高、群众基础好、能引领学会事业成长的业内专家和实务工作者选为主要负责人,推行秘书长全职化履职和专职化聘任,优化学会理事会人员组成,扩大理事会中基层一线和中青年人员比例。鞭策成立学会从业人员职级评价体系,加强职业化建设,打造运转高效、规范有序的实体化办事机构。

拓展办事覆盖面。学会要突出成长个人会员,完善分级分类的会员体系,强化对青年科技工作者、企业科技工作者、非公领域科技工作者、高校学生等的吸纳与联系。创新数字化、网络化办事方式,建设科技工作者之家,提供多样化、精准化办事。撑持学会与地方科协、地方学会加强联系和业务合作,织密和拓展办事网络。围绕国家重大战略需求,撑持在前沿新兴交叉等学科领域依法成立科技类社会组织。

 


四、加强规范治理


 

规范分支(代表)机构治理。学会应当按照自身治理办事能力和业务活动需要,在章程规定的宗旨和业务范围内,经过内部民主程序依法依规设立分支(代表)机构,避免过多过滥,不得以任何形式变相在分支(代表)机构下再设立分支(代表)机构。要成立健全分支(代表)机构治理制度,切实加强机构日常治理和动态查核,对于问题突出、持久不开展活动、作用阐扬不充实的分支(代表)机构要及时调整、清理。

规范开展业务活动。学会开展论坛、钻研会等业务活动应当符合章程规定的宗旨和业务范围,按照相关法规政策规定,切实履行民主决策和备案程序,并加强对各项活动的监督治理。作为“主办单位”、“协办单位”等开展业务活动的,要切实履行职责,加强对活动全过程监管,不得以挂名方式参与合作、收取费用,不得强制会员或者参加人员赞助、捐赠、订购有关产物或刊物。学会与境外组织或者个人进行合作,接受境外捐赠,应当遵守有关法律法规和外事治理规定。

规范评选达标表彰活动。学会开展评选达标表彰活动,要严格遵守社会组织评选达标表彰政策规定,符合章程规定的宗旨和业务范围,坚持面向基层、注重实效,坚持非营利原则和公平公正公开原则。未经批准,不得举办或参与举办以行业、学科、学术成果,以及专业领域的集体或个酬报评选对象的各类评选达标表彰活动,不得与境外组织合作举办评选表彰活动。

 


五、抓好组织保障


 

强化统筹协调。中国科协会同民政部等部门成立工作协调机制,加强信息共享,对日常治理中发现的问题按期进行沟通会商,协调有关部门研究解决制约学会创新成长的重大问题。中国科协结合学会治理实际情况,有效落实业务主管单位的治理监督职责。民政部加强对学会登记、年检等日常治理,依法查处学会违法违规行为,对持久不开展活动、违法情节严重的学会进行清理。

完善评价导向。成立完善一流学会评估尺度,将学会创新成长成效和规范治理情况作为主要评估指标,引导并撑持打造一批世界一流学会,建设一批在学术引领、智库支撑、科学普及、产学融合、国际化成长等业务上具有世界一流程度的学会,做强一批基础研究类学会。

加强教育培训。成立常态化教育培训工作机制,开展学会新任负责人培训、秘书长按期轮训和工作人员业务培训。坚持需求导向,突出培训重点,围绕党的建设、社团治理法律法规、社团运营实务等,不竭创新培训方式,切实提升学会工作人员业务程度。



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