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安全评价师从业注册实现“一网通办”

字体:【 】       【 打印 】      发布人:治理员       发布时间:2020-11-27 10:15:16       点击数:176

安全评价师从业注册实现“一网通办”

 


 


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提供本人缴纳社保证实是认定专职安全评价师的必要条件。当前,在不良猎头首页-2021欧冠冠军预测官网的引导下,受利益差遣,少数安全评价师跨省重复缴纳社保情况时有发生,严重影响了安全评价行业的健康成长。此类“挂靠”行为隐蔽性强、不易发现、查处成本高,已成为行业自律治理和政府监管的顽疾。日前,国务院办公厅发布了《关于加快推进政务办事“跨省通办”的指导意见》(国办发〔2020〕35号),明确2021年底前个人社保和单位社保将实现全国联网,安全评价师“挂靠”顽疾有望得到根本解决。


 

文件原文

 


国务院办公厅关于加快推进

政务办事“跨省通办”的指导意见

国办发〔2020〕35号


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

推进政务办事“跨省通办”,是转变政府本能机能、提升政务办事能力的主要途径,是畅通国民经济循环、促进要素自由流动的主要支撑,对于提升国家治理体系和治理能力现代化程度具有主要作用。近年来,党中心、国务院陆续出台审批办事便民化、“互联网+政务办事”、优化营商环境等一系列政策文件,全国一体化政务办事平台初步建成并阐扬作用,政务办事“一网通办”深入推进,各地区各部门积极开展政务办事改革探索和创新实践,政务办事便捷度和群众获得感显著提升。但企业(包罗个体工商户、农民专业合作社,下同)和群众异地办事仍面临不少堵点难点问题,“多地跑”、“折返跑”等现象仍然存在。为深化“放管服”改革,进一步优化政务办事,经国务院同意,现就加快推进政务办事“跨省通办”提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,周全贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照党中心、国务院决策部署,坚持以人民为中心的成长思想,坚持新成长理念,适应统筹推进疫情防控和经济社会成长形势要求,有效办事人口流动、出产要素自由流动和财富链高效协同,纵深推进“放管服”改革,优化政务办事,完善事中事后监管,加快鞭策政务办事从政府部门供给导向向企业和群众需求导向转变,依托全国一体化政务办事平台和各级政务办事机构,着力打通业务链条和数据共享堵点,鞭策更多政务办事事项“跨省通办”,为建设人民满足的办事型政府提供有力保障。

(二)基本原则。

坚持需求导向。聚焦企业和群众遍及关切的异地办事事项,围绕保障改善民生、促进就业创业和便当企业跨地区出产经营,促进政务办事供给与企业、群众需求有效对接,鞭策政务办事绩效由企业和群众评判。

坚持改革创新。紧扣政务办事“跨省通办”全环节,创新工作理念和制度机制,充实运用大数据、人工智能、区块链等新技术手段,优化再造业务流程,强化业务协同,打破地域阻隔和部门壁垒,促进条块联通和上下联动。

坚持便民高效。优化办事方式,丰富办事渠道,大力推进政务办事“跨省通办”减时间、减环节、减材料、减跑动,实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。

坚持依法监管。加强政务办事“跨省通办”业务流程改革后的事中事后监管,防止呈现监管真空,推行“互联网+监管”和信用监管,确保事有人管、责有人负,实现无缝衔接,对失信和欺诈行为“零容忍”,保障市场主体公平参与市场竞争,切实维护人民群众合法权益。

(三)工作目标。

从高频政务办事事项入手,2020年底前实现第一批事项“跨省通办”,2021年底前基本实现高频政务办事事项“跨省通办”,同步成立清单化治理制度和更新机制,逐步纳入其他办事事项,有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。

二、重点任务

(一)聚焦保障改善民生,鞭策个人办事高频事项“跨省通办”。围绕教育、就业、社保、医疗、养老、居住、婚育、出行等与群众生活密切相关的异地办事需求,鞭策社会保障卡申领、异地就医登记备案和结算、养老保险关系转移接续、户口迁移、住房公积金转移接续、就业创业、婚姻登记、生育登记等事项加快实现“跨省通办”,便当群众异地办事,提升人民群众获得感。

(二)聚焦助力惠企利企,鞭策企业出产经营高频事项“跨省通办”。围绕出产要素自由流动、企业跨地区出产经营、财富链供给链协同和成立全国统一大市场,鞭策企业等各类市场主体登记注册和涉企经营许可等事项“跨省通办”,简化优化各类跨地区投资项目审批、工程建设项目审批等流程手续,便利企业开展出产经营活动,提升跨区域政务办事程度,激发市场主体活力。

(三)鼓励区域“跨省通办”先行探索和“省内通办”拓展深化。在全国高频政务办事“跨省通办”事项清单基础上,撑持京津冀、粤港澳大湾区、长三角、成渝等地区,进一步拓展“跨省通办”范围和深度,为区域协调成长提供支撑保障。撑持劳动力输出输入、东西部协作等省区市点对点开展“跨省通办”。撑持各地区拓展深化,鞭策更多政务办事事项“省内通办”。有关行业主管部门要加强对本行业承担公共办事本能机能企事业单位的指导、监督,鼓励将有需求、有条件的办事事项纳入“跨省通办”范围。

三、优化政务办事“跨省通办”业务模式

(一)深化“全程网办”。除法律法规规定必需到现场办理的事项外,按照“应上尽上”的原则,政务办事事项全部纳入全国一体化政务办事平台,提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程全环节网上办事,实现申请人“单点登录、全国漫游、无感切换”,由业务属地为申请人长途办理。进一步改革制约全流程网上办理的规章制度和业务流程,不得强制要求申请人到现场办理。政府部门核发的证照批文,能通过数据共享查询、核验的,不再要求申请人到现场核验原件。

(二)拓展“异地代收代办”。对法律法规明确要求必需到现场办理的政务办事事项,在不改变各省区市原有办理事权的基础上,通过“收受分离”模式,打破事项办理的属地化治理限制,申请人可在政务办事大厅设置的“跨省通办”窗口提交申请材料,窗口收件后对申请材料进行形式审查、身份核验,通过邮件寄递至业务属地部门完成办理,业务属地部门寄递纸质成果或网络送达办理成果。同步成立异地收件、问题处理、监督治理、责任追溯机制,明确收件地和办理地的工作职责、业务流转程序等,确保收件、办理两地权责清楚、高效协同。撑持各地进一步深化“异地受理、无不同办理”办事。

(三)优化“多地联办”。对需要申请人别离到不同地方现场办理的政务办事事项,减少申请人办理手续和跑动次数,改革原有业务规则,整合申请人多地办理流程,改由一地受理申请、各地政府部门内部协同,申请材料和档案材料通过全国一体化政务办事平台共享,实现申请人只需到一地即可完成办理。成立多地协同办理工作机制,明确办理流程和责任。

四、加强政务办事“跨省通办”办事支撑

(一)加强全国一体化政务办事平台“跨省通办”办事能力。在国家政务办事平台建设全国“跨省通办”专区,作为全国“跨省通办”办事总入口,成立个人和企业专属空间,精准推送“跨省通办”办事。充实阐扬全国一体化政务办事平台公共入口、公共通道、公共支撑作用,完善统一身份认证、电子证照、电子印章等支撑能力,鞭策高频电子证照尺度化和跨区域互认共享。国务院各部门要按照全国一体化政务办事平台统一尺度和要求,建设完善“跨省通办”相关业务系统,与国家政务办事平台周全对接、深度融合,并通过全国一体化政务办事平台,加快鞭策本部门垂直业务系统与地方政务办事平台互联互通、协同办理,面向各级政府部门提供跨区域查询和在线核验办事。进一步加强市县政务办事平台建设,加快实现网上政务办事省、市、县、乡镇(街道)、村(社区)五级全覆盖,提升基层在线办事能力。加强全国一体化政务办事平台移动端建设和应用,鞭策“跨省通办”事项“掌上办”、“指尖办”。

(二)提升“跨省通办”数据共享支撑能力。成立权威高效的数据共享协调机制,明确数据共享供需对接、规范使用、争议处理、安全治理、监督查核、技术支撑等制度流程,满足“跨省通办”数据需求。除现行法律法规另有规定或涉及国家奥秘和安全等外,一律面向各级政府部门提供履行职责需要的数据共享办事。依托全国一体化政务办事平台统一受理“跨省通办”数据共享需求并提供办事,加强数据共享运行监测,提升数据质量和协同效率,保障数据的及时性、准确性和安全性。结合推进政务办事“跨省通办”,将更多直接关系企业和群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围,依法有序推进政务数据向公证处等公共办事机构共享。

(三)统一“跨省通办”业务规则和尺度。各地区各部门要按照“应减尽减”的原则,优化调整“跨省通办”事项业务规则,明确申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、办理时限、发证方式、收费尺度等内容,统一办理流程和办事指南。提升政务办事事项尺度化程度,基于国家政务办事平台政务办事事项基本目录,持续推进名称、编码、依据、类型等基本要素“四级四同”,完善业务分类、办理层级、前置环节等业务要素,鞭策事项办理规范化运行,实现同一事项在不同地域无不同受理、同尺度办理。

(四)加强政务办事机构“跨省通办”能力建设。强化政务办事机构“跨省通办”治理和办事功能,优化政务办事资源配置,原则上县级以上政务办事大厅要设置“跨省通办”窗口、政务办事平台要按照全国一体化政务办事平台相关尺度规范设置“跨省通办”专区,配备相应的设备和人员,有条件的地方可延伸到乡镇(街道)、村(社区)和园区。加强政务办事步队建设,开展窗口人员“跨省通办”业务培训,提高“跨省通办”办事能力和程度。为“跨省通办”提供便当快捷的物流和支付渠道。依托全国一体化政务办事平台,鞭策政务办事大厅和政务办事平台对接融合,为企业和群众提供线上线下多样化办事渠道,满足不同群体的差异化需求。

五、保障办法

(一)加强组织领导和统筹协调。国务院办公厅负责全国政务办事“跨省通办”的统筹协调,组织编制并发布全国高频政务办事“跨省通办”事项清单,成立工作台账,明确责任单位、时间表、路线图,协调解决有关重大问题。各地区各部门要高度重视,切实加强组织领导,层层压实责任,强化经费保障,在推进政务办事“跨省通办”的同时,加快实现相关高频政务办事事项“省内通办”,确保改革任务尽快落地奏效。国务院各部门要按照职责分工,加大对主管行业领域政务办事“跨省通办”的政策、业务、系统、数据撑持力度,加强部门间协同配合。

(二)加强法治保障和政策撑持。聚焦政务办事“跨省通办”流程优化再造面临的政策制度障碍,及时清理和修改完善与政务办事“跨省通办”中“全程网办”、“异地代收代办”、“多地联办”等不相适应的有关法规规章和规范性文件,细化制订相关配套政策和规则尺度。针对政务办事“跨省通办”后可能呈现的新情况新问题,及时调整完善监管政策。数据共享要注重庇护国家奥秘、商业奥秘和个人隐私,防止滥用或泄露。

(三)加强督促指导和办事评价。国务院办公厅加强对各地区各部门政务办事“跨省通办”工作的跟踪督促和业务指导,及时鞭策优化调整相关政策。对改革办法不到位、工作落实不到位、企业和群众反映问题仍然突出的,给予通报批评等处理。推进政务办事“跨省通办”的“好差评”工作,完善评价规则,加强评价成果运用,改进提升政务办事质量。

(四)加强宣传推广和解读引导。各地区各部门要统筹政务办事与政务公开,及时公开政务办事“跨省通办”工作进展及成效。中国政府网、各地区各部门政府网站及政务新媒体要做好有关政策汇聚、宣传解读、办事推广和精准推送。要通过全国一体化政务办事平台“好差评”系统、各级政府门户网站、“12345”热线等倾听收集企业和群众意见建议,及时解决突出问题。

各地区各部门要按照本意见抓紧制订具体工作方案,明确责任单位和进度安排,加强衔接配合,认真抓好落实。有关情况及时报送国务院办公厅。


附件:全国高频政务办事“跨省通办”事项清单

国务院办公厅

2020年9月24日

(此件公开发布)



附件


全国高频政务办事“跨省通办”事项清单

(共140项)


一、2020年底前实现“跨省通办”的事项(58项)


序号“跨省通办”事项应用场景牵头单位配合单位

1学历公证申请人可异地申请博士研究生、硕士研究生、大学本科、大学专科学历公证,不受户籍地或学校所在地限制。司法部教育部

2学位公证申请人可异地申请博士、硕士、学士学位公证,不受户籍地或学校所在地限制。司法部教育部

3机动车驾驶证公证申请人可异地申请机动车驾驶证公证,不受户籍地或驾驶证领取地限制。司法部公安部

4应届卒业生法律职业资格认定(享受放宽条件政策的除外)申请人可选择在居住地、户籍地或工作地申请授予法律职业资格,不受测验报名地限制。司法部

5失业登记申请人可在居住地、工作地、参保地或户籍地申请失业登记,不受地域限制。人力资源社会保障部

6社会保险个人权益记录单查询打印(养老保险、工伤保险、失业保险等)申请人可异地查询、打印本人名下各地、各年度社会保险个人权益记录单,不受地域限制。人力资源社会保障部

7企业职工基本养老保险关系转移接续申请人可向转入地申请,转入地与转出地协同办理企业职工基本养老保险关系转移接续,申请人不再需要到转出地办理(不符合转出条件的除外)。人力资源社会保障部

8城乡居民基本养老保险关系转移接续申请人可向转入地申请,转入地与转出地协同办理城乡居民基本养老保险关系转移接续,申请人不再需要到转出地办理(不符合转出条件的除外)。人力资源社会保障部

9机关事业单位基本养老保险关系转移接续(含职业年金)申请人可向转入地申请,转入地与转出地协同办理机关事业单位基本养老保险关系转移接续(含职业年金),申请人不再需要到转出地办理(不符合转出条件的除外)。人力资源社会保障部

10机关事业单位基本养老保险与企业职工基本养老保险互转申请人可向转入地申请,转入地与转出地协同办理机关事业单位基本养老保险与企业职工基本养老保险互转,申请人不再需要到转出地办理(不符合转出条件的除外)。人力资源社会保障部

11企业职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险互转申请人可向转入地申请,转入地与转出地协同办理企业职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险互转,申请人不再需要到转出地办理(不符合转出条件的除外)。人力资源社会保障部

12退役军人养老保险关系转移接续申请人可向转入地申请,转入地与军队经办机构协同办理退役军人养老保险关系转移接续。人力资源社会保障部

13领取养老金人员待遇资格认证领取养老金的申请人,可异地自助办理领取待遇资格认证,不受地域限制。人力资源社会保障部

14养老保险供养亲属领取待遇资格认证申请人属于养老保险供养亲属的,可异地自助办理领取待遇资格认证(保留认证),不受地域限制。人力资源社会保障部

15电子社会保障卡申领申请人可网上申领电子社会保障卡,不受发卡地限制。人力资源社会保障部

16失业保险金申领申请人可异地申领失业保险金,不受地域限制。人力资源社会保障部

17就业创业证查询、核验申请人可异地查询或核验本人就业创业证信息,不受地域限制。人力资源社会保障部

18技工院校卒业证书查询、核验申请人可异地查询或核验本人技工院校卒业证书信息,不受地域限制。人力资源社会保障部

19技能人员职业资格证书查询、核验申请人可异地查询或核验本人技能人员职业资格证书信息,不受地域限制。人力资源社会保障部

20专业技术人员职业资格证书查询、核验申请人可异地查询或核验本人专业技术人员职业资格证书信息,不受地域限制。人力资源社会保障部

21商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记(省会城市及计划单列市)申请人可异地网上申请商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记,不受商品房所在地限制。自然资源部公安部、民政部、国家卫生健康委、市场监管总局

22不动产登记资料查询(省会城市及计划单列市)申请人可异地网上查询不动产登记资料,不受不动产登记地限制。自然资源部最高人民法院、公安部、民政部、司法部、国家卫生健康委、市场监管总局

23不动产抵押登记(省会城市及计划单列市)申请人可异地网上申请不动产抵押登记,不受不动产登记地限制。自然资源部公安部、民政部、国家卫生健康委、市场监管总局

24排污许可申请人可异地网上提交申请材料,由排污企业所在地生态环境部门审核并发证。生态环境部

25个人住房公积金缴存贷款等信息查询申请人可异地查询个人住房公积金缴存贷款等信息,不受住房公积金缴存地限制。住房城乡建设部

26出具贷款职工住房公积金缴存使用证实申请人在非住房公积金缴存地贷款购房,可向购房地住房公积金治理中心申请出具贷款职工住房公积金缴存使用证实,不受住房公积金缴存地限制。住房城乡建设部

27正常退休提取住房公积金申请人正常退休,可异地提取住房公积金,不受住房公积金缴存地限制。住房城乡建设部公安部、人力资源社会保障部

28小型非营运二手车交易登记申请人异地交易小型非营运二手车,车辆转入地可为小型非营运二手车交易开具发票并办理转移登记手续。商务部公安部、税务总局

29义诊活动备案申请人可异地网上提交义诊活动备案申请,不受义诊组织所在地限制。国家卫生健康委

30消毒产物卫生安全评价陈述备案申请人可异地网上申请消毒产物卫生安全评价陈述备案,不受企业所在地限制。国家卫生健康委

31内资企业及分支机构设立登记申请人可异地网上申请内资企业及分支机构设立登记,不受企业住所地限制。市场监管总局

32内资企业及分支机构变换登记申请人可异地网上申请内资企业及分支机构变换登记,不受企业登记地限制。市场监管总局

33内资企业及分支机构注销登记申请人可异地网上申请内资企业及分支机构注销登记,不受企业登记地限制。市场监管总局

34外资企业及分支机构设立登记申请人可异地网上申请外资企业及分支机构设立登记,不受企业住所地限制。市场监管总局商务部

35外资企业及分支机构变换登记申请人可异地网上申请外资企业及分支机构变换登记,不受企业登记地限制。市场监管总局商务部

36外资企业及分支机构注销登记申请人可异地网上申请外资企业及分支机构注销登记,不受企业登记地限制。市场监管总局商务部

37个体工商户设立登记申请人可异地网上申请个体工商户设立登记,不受住所地限制。市场监管总局

38个体工商户变换登记申请人可异地网上申请个体工商户变换登记,不受登记地限制。市场监管总局

39个体工商户注销登记申请人可异地网上申请个体工商户注销登记,不受登记地限制。市场监管总局

40农民专业合作社设立登记申请人可异地网上申请农民专业合作社设立登记,不受住所地限制。市场监管总局

41农民专业合作社变换登记申请人可异地网上申请农民专业合作社变换登记,不受登记地限制。市场监管总局

42农民专业合作社注销登记申请人可异地网上申请农民专业合作社注销登记,不受登记地限制。市场监管总局

43营业执照遗失补领、换发申请人营业执照遗失的,可异地网上申请补领、换发,不受登记地限制。市场监管总局

44特种设备查验、检测人员资格认定申请人可异地申请特种设备查验、检测人员资格认定,不受地域限制。市场监管总局

45国产保健食品备案申请人可异地申请国产保健食品备案,不受企业所在地限制。市场监管总局

46特种设备查验检测机构核准申请人可异地向规定的许可机关申请特种设备查验检测机构核准,不受所在地限制。市场监管总局

47特种设备出产单位许可申请人可异地向规定的许可机关申请特种设备出产单位许可,不受所在地限制。市场监管总局

48医保电子凭证申领申请人可网上申领医保电子凭证,不受地域限制。国家医保局

49航空安全员资格认定申请人可异地申请办理航空安全员执照,不受提交申请地点限制。中国民航局

50申请撤销提供邮政遍及办事的邮政营业场所申请人可异地申请撤销提供邮政遍及办事的邮政营业场所,不受提交申请地点限制,不影响法定经营地域。国家邮政局

51邮政企业申请住手办理或者限制办理邮政遍及办事和邮政不凡办事业务审批申请人可异地申请住手办理或者限制办理邮政遍及办事业务、邮政不凡办事业务,不受提交申请地点限制,不影响法定经营地域。国家邮政局

52快递业务经营许可申请人可异地申请经营快递业务,不受提交申请地点限制,不影响法定经营地域。国家邮政局

53国产药品再注册申请人可异地向注册地省级药品监管部门申请办理国产药品再注册,不受所在地限制。国家药监局

54不涉及技术内容的国产药品变换备案申请人可异地向注册地省级药品监管部门申请不涉及技术内容的国产药品变换备案,不受所在地限制。国家药监局

55执业药师注册申请人可异地向注册地治理机构申请执业药师注册,不受所在地限制。国家药监局人力资源社会保障部

56执业药师延续注册申请人可异地向注册地治理机构申请执业药师延续注册,不受所在地限制。国家药监局人力资源社会保障部

57执业药师变换注册申请人可异地向注册地治理机构申请执业药师变换注册,不受所在地限制。国家药监局人力资源社会保障部

58执业药师注销注册申请人可异地向注册地治理机构申请执业药师注销注册,不受所在地限制。国家药监局人力资源社会保障部



二、2021年底前实现“跨省通办”的事项(74项)

序号“跨省通办”事项应用场景牵头单位配合单位

1开具有无犯罪记录证实申请人可异地申请开具有无犯罪记录证实,不受户籍地限制。公安部

2开具户籍类证实因家庭矛盾等原因无法取得居民户口簿的,申请人可异地申请开具户籍类证实,由户籍地公安部门开具相关证实,不受户籍地限制。公安部

3工作调动户口迁移申请人因工作调动需要迁移户口的,只需在迁入地申请,迁入地和迁出地公安部门协同办理户口迁移,申请人不再需要到转出地办理相关手续。公安部教育部、人力资源社会保障部

4大中专院校录取学生户口迁移申请人因大中专院校录取需要迁移户口的,只需在迁入地申请,迁入地和迁出地公安部门协同办理户口迁移,申请人不再需要到转出地办理相关手续。公安部教育部、人力资源社会保障部

5大中专学生卒业户口迁移申请人因大中专卒业后需要迁移户口的,只需在迁入地申请,迁入地和迁出地公安部门协同办理户口迁移,申请人不再需要到转出地办理相关手续。公安部教育部、人力资源社会保障部

6夫妻投靠户口迁移申请人因投靠配偶需要迁移户口的,只需在迁入地申请,迁入地和迁出地公安部门协同办理户口迁移,申请人不再需要到转出地办理相关手续。公安部民政部

7父母投靠子女户口迁移申请人因投靠子女需要迁移户口的,只需在迁入地申请,迁入地和迁出地公安部门协同办理户口迁移,申请人不再需要到转出地办理相关手续。公安部民政部

8孤儿救助资格认定申请人可异地申请孤儿救助资格认定,不受户籍地限制。民政部

9事实无人抚养儿童认定申请人可异地申请事实无人抚养儿童认定,不受户籍地限制。民政部10困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补助资格认定申请人可异地申请困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补助资格认定,不受户籍地限制。民政部中国残联

11法律职业资格认定(享受放宽条件政策的除外)申请人可选择在居住地、户籍地或工作地申请授予法律职业资格,不受测验报名地限制。司法部

12纳税状况公证申请人可异地申请办理纳税状况公证,不受缴税地限制。司法部税务总局

13职业年金个人权益记录单查询打印申请人可异地查询、打印职业年金个人权益记录单,不受地域限制。人力资源社会保障部

14个人社保参保证实查询打印申请人可异地查询、打印个人社保参保证实信息,不受地域限制。人力资源社会保障部

15单位社保参保证实查询打印申请人可异地查询、打印单位社保参保证实信息,不受地域限制。人力资源社会保障部

16失业保险关系转移接续申请人可向转入地申请,转入地与转出地经办机构协同办理失业保险关系转移接续,申请人不再需要到转出地办理(不符合转出条件的除外)。人力资源社会保障部

17领取一级至四级伤残职工工伤保险持久待遇资格认证申请人可异地自助办理一级至四级伤残职工工伤保险持久待遇资格认证(保留认证),不受地域限制。人力资源社会保障部

18领取因工死亡职工供养亲属待遇资格认证申请人可异地自助办理因工死亡职工供养亲属待遇资格认证(保留认证),不受地域限制。人力资源社会保障部

19工伤变乱备案申请人异地发生工伤变乱后,可异地向参保地社保经办机构及时陈述工伤变乱情况,不受地域限制。人力资源社会保障部

20工伤异地居住(就医)申请申请人需要在异地就医的,可申请工伤异地居住(就医)备案,不再需要到参保地办理。人力资源社会保障部国家医保局

21社会保障卡申领申请人可异地申领社会保障卡,不受发卡地限制。人力资源社会保障部

22社会保障卡启用申请人可异地启用社会保障卡社会保障功能,不受发卡地限制。人力资源社会保障部

23社会保障卡补领、换领、换发申请人可异地申请社会保障卡补领、换领、换发,不受发卡地限制。人力资源社会保障部

24社会保障卡临时挂失申请人可异地办理社会保障卡临时挂失,不受发卡地限制。人力资源社会保障部

25职业技能等级证书查询、核验申请人可异地查询或核验本人职业技能等级证书信息,不受地域限制。人力资源社会保障部

26流动人员人事档案接收、转递申请人可向人事档案转入地申请,转入地与转出地协同办理流动人员人事档案接收、转递,申请人不再需要到转出地办理相关手续。人力资源社会保障部

27商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记申请人可异地网上申请商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记,不受商品房所在地限制。自然资源部公安部、民政部、国家卫生健康委、市场监管总局

28不动产登记资料查询申请人可异地网上查询不动产登记资料,不受不动产登记地限制。自然资源部最高人民法院、公安部、民政部、司法部、国家卫生健康委、市场监管总局

29不动产抵押登记申请人可异地网上申请不动产抵押登记,不受不动产登记地限制。自然资源部公安部、民政部、国家卫生健康委、市场监管总局

30测绘作业证办理申请人可异地申请办理测绘作业证,不受测绘作业地限制。自然资源部

31新设探矿权登记申请人可异地申请新设探矿权登记,不受地域限制。自然资源部

32探矿权保留登记申请人可异地申请探矿权保留登记,不受地域限制。自然资源部

33探矿权延续登记申请人可异地申请探矿权延续登记,不受地域限制。自然资源部

34探矿权变换登记申请人可异地申请探矿权变换登记,不受地域限制。自然资源部

35探矿权注销登记申请人可异地申请探矿权注销登记,不受地域限制。自然资源部

36新设采矿权登记申请人可异地申请新设采矿权登记,不受地域限制。自然资源部

37采矿权变换登记申请人可异地申请采矿权变换登记,不受地域限制。自然资源部

38采矿权抵押备案申请人可异地申请采矿权抵押备案,不受地域限制。自然资源部

39采矿权延续登记申请人可异地申请采矿权延续登记,不受地域限制。自然资源部

40采矿权注销登记申请人可异地申请采矿权注销登记,不受地域限制。自然资源部

41测绘成果目录汇交汇交人可网上汇交测绘成果目录,不受地域限制。自然资源部

42成立相对独立平面坐标系统审批申请人可异地申请成立相对独立平面坐标系统审批,不受地域限制。自然资源部

43住房公积金单位登记开户申请人可异地向注册地住房公积金治理中心申请住房公积金单位登记开户,不受地域限制。住房城乡建设部公安部、人力资源社会保障部、市场监管总局

44住房公积金单位及个人缴存信息变换申请人可异地向缴存地住房公积金治理中心申请变换单位及个人住房公积金缴存信息,不受地域限制。住房城乡建设部公安部、人力资源社会保障部、市场监管总局

45购房提取住房公积金申请人在非缴存地购房的,可向购房地住房公积金治理中心提出申请,从缴存地住房公积金治理中心提取住房公积金。住房城乡建设部公安部、民政部、人力资源社会保障部、自然资源部、税务总局、中国人民银行

46开具住房公积金个人住房贷款全部还清证实申请人可异地向贷款地住房公积金治理中心申请开具住房公积金个人住房贷款全部还清证实,不受地域限制。住房城乡建设部

47提前还清住房公积金贷款申请人可异地向贷款地住房公积金治理中心申请提前还清住房公积金贷款,不受地域限制。住房城乡建设部

48道路客运驾驶员从业资格证换证申请人可异地申请道路客运驾驶员从业资格证换证,不受地域限制。交通运输部

49生育登记(一孩/二孩)申请人可异地网上申请生育登记(一孩/二孩),不受户籍地限制。国家卫生健康委

50再生育审批(三孩及以上)申请人可异地网上申请再生育审批(三孩及以上),不受户籍地限制(西藏的完成时间可适当延后)。国家卫生健康委

51医疗广告审查申请人可异地网上申请发布医疗广告,不受企业所在地限制。国家卫生健康委

52工业产物出产许可证发证申请人可异地申请工业产物出产许可证,不受企业所在地限制。市场监管总局

53工业产物出产许可证注销申请人可异地申请工业产物出产许可证注销,不受企业所在地限制。市场监管总局

54保健食品广告审查申请人可异地网上申请保健食品广告审查,不受申请人所在地限制。市场监管总局

55不凡医学用途配方食品广告审查申请人可异地网上申请不凡医学用途配方食品广告审查,不受申请人所在地限制。市场监管总局56计量器具型式批准(国产计量器具)申请人可异地申请计量器具型式批准(国产计量器具),不受企业所在地限制。市场监管总局

57医疗器械广告审查申请人可异地网上申请医疗器械广告审查,不受申请人所在地限制。市场监管总局

58基本医疗保险参保信息变换申请人可异地申请变换基本医疗保险参保信息,不受参保地限制。国家医保局公安部、民政部、人力资源社会保障部、税务总局

59城乡居民基本医疗保险参保登记申请人可异地申请城乡居民基本医疗保险参保登记,不受参保地限制。国家医保局公安部、民政部、人力资源社会保障部、税务总局

60基本医疗保险关系转移接续申请人可在转入地申请,转入地与转出地经办机构协同办理基本医疗保险关系转移接续,申请人不再需要到转出地办理相关手续。国家医保局公安部、人力资源社会保障部、税务总局

61异地就医结算备案申请人可跨省申请异地就医结算备案,不受参保地限制。国家医保局公安部

62门诊费用跨省直接结算申请人在异地门诊就医时可凭社会保障卡、身份证或医保电子凭证直接结算医疗费用。国家医保局

63医保定点医疗机构基础信息变换申请人可异地申请医保定点医疗机构基础信息变换,不受医保定点医疗机构所在地限制。国家医保局国家卫生健康委、国家药监局

64非《进出口野生动植物种商品目录》物种证实核发申请人可异地申请非《进出口野生动植物种商品目录》物种证实核发,不受地域限制。国家林草局海关总署

65经营邮政通信业务审批申请人可异地申请办理经营邮政通信业务审批,不受提交申请地点限制,不影响法定经营地域。国家邮政局

66仿印邮票图案及其成品审批申请人因工作需要,可异地申请办理仿印邮票图案及其成品审批,不受提交申请地点限制。国家邮政局

67申请住手使用邮资凭证审批申请人可异地申请办理住手使用邮资凭证审批,不受提交申请地点限制。国家邮政局

68残疾人证新办申请人可异地申请新办残疾人证,不受户籍地限制。中国残联公安部、国家卫生健康委

69残疾人证换领申请人可异地申请换领残疾人证,不受户籍地限制。中国残联公安部

70残疾人证迁移申请人可异地申请迁移残疾人证,不受户籍地限制。中国残联公安部

71残疾人证挂失补办申请人可异地申请挂失补办残疾人证,不受户籍地限制。中国残联公安部

72残疾人证注销申请人可异地申请注销残疾人证,不受户籍地限制。中国残联公安部

73残疾类别/等级变换申请人可异地申请变换残疾类别/等级,不受户籍地限制。中国残联公安部、国家卫生健康委

74全国残疾人按比例就业情况联网认证申请人可异地申请“安排残疾人就业比例”认证,不受地域限制。中国残联人力资源社会保障部、税务总局、国家医保局



三、2021年以后实现“跨省通办”的事项(8项)


序号“跨省通办”事项应用场景牵头单位完成时限

1新生儿入户申请人可异地向新生儿(其父母为境内人士,父母同民族,婚内、境内生育小孩,父母非集体户,且随父亲或母亲报出生)出生地公安部门申请办理新生儿入户,不受父母户籍地限制。公安部2021年在京津冀、长三角等地区开展“跨省通办”试点,在总结试点经验基础上逐步推开

2首次申领居民身份证(监护人代办的除外)申请人可异地首次申领居民身份证,由所在地公安部门线下取指纹和拍照,不受户籍地限制。公安部2021年在京津冀、长三角等地区开展“跨省通办”试点,在总结试点经验基础上逐步推开

3成婚登记申请人可在所在地婚姻登记机关办理成婚登记,不受户籍地限制。民政部2020年至2022年10月进行“省内通办”试点,2022年10月至2024年底进行“跨省通办”试点,力争2025年底前在县级以上婚姻登记机关周全实行全国“跨省通办”

4离婚登记申请人可在所在地婚姻登记机关办理离婚登记,不受户籍地限制。民政部在开展成婚登记“跨省通办”试点基础上,条件成熟时实施离婚登记“跨省通办”试点

5灵活就业人员申请企业职工基本养老保险参保登记申请人可异地申请企业职工基本养老保险参保登记,不受地域限制。人力资源社会保障部2022年6月底前

6社会保险参保缴费记录查询申请人可异地查询本人在各地的每月社会保险参保缴费记录,不受地域限制。人力资源社会保障部2022年6月底前

7工伤职工异地就医结算申请人可持社会保障卡直接结算工伤医疗费、辅助器具配置费、工伤康复费。人力资源社会保障部(配合单位:国家医保局)2022年底前

8生育保险待遇核定与支付申请人可异地申请报销生育医疗费用,申领生育津贴,不受参保地限制。国家医保局2022年底前


注:1.按照企业、群众需求和业务工作实际,可通过“全程网办”、“异地代收代办”、“多地联办”等一种方式或多种方式组合,实现政务办事事项“跨省通办”。

  2.对2021年以后实现“跨省通办”的事项,请相关部门于每年12月底前将工作进展情况报送国务院办公厅。


 

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